Plan Nacional de Desarrollo y el medio ambiente

Plan Nacional de Desarrollo y el medio ambiente

Este miércoles se llevó a cabo en el Congreso un desayuno de trabajo para hablar con expertos ambientales, líderes sociales, académicos, comunidad, congresistas y organizaciones de carácter social y ambiental; sobre el Plan Nacional de Desarrollo y las propuestas entorno al sector ambiental.

“Desde la ponencia y los primeros debates del PND queremos aportar y tener incidencia en el campo ambiental. De la mano de nuestros compañeros ponentes y las personas expertas; vamos a articularnos para trabajar identificando lo positivo, proponer mejoras y alertar sobre posibles vacíos en el plan”, indicó la senadora Angélica Lozano.

Entre los temas desarrollados en este encuentro, se analizó sobre los mecanismos de participación, la conservación de áreas protegidas, el cambio climático, la deforestación, el manejo de residuos sólidos, la economía circular y rellenos sanitarios , el crecimiento verde, la minería y el fracking.

Consulte aquí los artículos del Plan Nacional de Desarrollo sobre los que se trabajarán:

 

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¡Este 2019 sigue el trabajo por las causas ambientales!

¡Este 2019 sigue el trabajo por las causas ambientales!

Cuando inició la legislatura pasada, la bancada del partido Alianza Verde decidió radicar varias iniciativas ambientales para reglamentar temas trascendentales como la minería en Colombia. Debido a que hay un sinnúmero de proyectos, debates o audiencias, pocos han logrado avanzar y varios iniciarán su proceso en este 2019.

Aquí pueden ver un listado de nuestros proyectos y en qué parte del proceso van. Este semestre seguiremos impulsándolas y esperamos irles mostrando positivos avances.

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1) Control de emisiones: busca proteger los derechos a la salud y al ambiente sano reglamentando los niveles máximos de emisiones para vehículos con motores diesel que circulan por todo el territorio nacional. Está pendiente de su 4to y último debate en la Cámara

2) Concertación minera y de hidrocarburos: propone realizar una concertación minera entre las autoridades municipales y las autoridades del nivel nacional en la delimitación y declaración de las zonas donde se habilita la realización de actividades mineras. Este semestre tendrá su primer debate en la Comisión Quinta de Senado.

3) Licencia Ambiental para la exploración minera: se crea la licencia para la fase de exploración y genera una serie de requisitos para los solicitantes relacionados con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales de la actividad autorizada. Está pendiente de su primer debate en la Comisión Quinta de Senado.

4) Consejos territoriales de planeación: con este se pretende configurar un espacio de participación para la ciudadanía y las autoridades territoriales sobre las decisiones que tienen impacto ambiental en su territorio. Está pendiente de su primer debate en la Comisión Quinta de Senado.

5) Planes de cierre minero: establece las condiciones ambientales, técnicas, financieras y sociales que deben ser tenidas en cuenta al momento de realizar el cierre y abandono de una exploración o explotación minera. Está pendiente de su primer debate en la Comisión Quinta de Cámara.

6) Protección humedales RAMSAR: garantiza la protección de los 12 humedales de importancia internacional que han sido designados dentro de la lista de importancia internacional de la Convención Ramsar. Está pendiente para segundo debate en la Plenaria de Cámara.

7) Prohibición  del fracking: Prohibición  en el territorio  la exploración y explotación de los Yacimientos No Convencionales (YNC) de hidrocarburos como medida de protección del medio ambiente y la salud, y para prevenir conflictos socioambientales asociados a estas actividades. Pendiente primer debate para Senado.

8) Aguas lluvias: Establece un marco normativo con base en el cual se establezcan disposiciones que obliguen a que todas las construcciones nuevas que se realicen en el territorio nacional, implementen sistemas de recolección, tratamiento y utilización de aguas lluvias. Está pendiente de su primer debate en la Comisión Quinta de Senado.

9) Pasivos ambientales: Mediante esta Ley se podrá concertar una definición única de “Pasivos ambientales” en Colombia, lo cual ha resultado ser un conflicto en temas jurídicos. Por pasivo se ha trabajado en el impacto ambiental negativo ubicado y delimitado geográficamente, que no fue oportuna o adecuadamente mitigado, compensado, corregido o reparado, causado por actividades antrópicas y que puede generar un riesgo a la salud humana o al ambiente. Pendiente de primer debate en la Comisión Quinta de Cámara.

10) Protección a las abejas: busca regular las actividades apícolas en su conjunto, comprendiendo: crianza de abejas, producción de material vivo, producción de miel, la trashumancia de las colmenas, la polinización de cultivos entomófilos, la producción de jalea real, cera, propóleos, polen y demás productos obtenidos de las abejas. Así como el acopio, la industrialización y/o comercialización, el fomento y créditos para el desarrollo de la actividad apícola, el cuidado de las abejas y su protección frente al uso de agroquímicos, así como la protección y conservación de la flora apícola. Está pendiente de su primer debate en la Comisión Quinta de Cámara.

 

Marchamos en solidaridad por todas las víctimas de la violencia en Colombia

Marchamos en solidaridad por todas las víctimas de la violencia en Colombia

Este domingo decidimos caminar para rechazar los actos de violencia que ha vivido últimamente el país.  Junto a ciudadanos y políticos de diferentes partidos como Sergio Fajardo, Claudia López, Jorge Enrique Robledo, Antonio Navarro, Ángela María Robledo, Juan Fernando Cristo y otros;  caminamos hacia la Plaza de Bolívar para expresar nuestra solidaridad y acompañar a las víctimas del país.

 

Hoy tenemos miles de hombres y mujeres sufriendo, a más de 500 líderes asesinados, a reclamantes de tierras y policías muertos. Por eso, esta marcha representó nuestro acompañamiento a todos los que defienden un país en paz, es nuestro respaldo para hacerles sentir que no están solos y que su lucha es la de todos.

 

Colombia se ha manifestado una vez más en contra de la guerra y el terrorismo, tenemos claro que no retomaremos la época del miedo. Gracias a esta movilización donde lograron converger personas que dejaron de lado las diferencias y recorrieron las calles con un sólo propósito: rechazar la violencia.

 

Seguiremos desde todos los escenarios defendiendo nuestro derecho a vivir en paz, alzando la voz por los que están dando las peleas más duras desde los territorios, por la defensa de las instituciones y de la vida de todos los colombianos.

¿En qué van los proyectos anticorrupción en el Congreso?

¿En qué van los proyectos anticorrupción en el Congreso?

Después de la importante votación que tuvo la Consulta Anticorrupción el año pasado con 11.674.951 votos en todo el país, se llevó a cabo una Mesa Anticorrupción donde el Presidente, Ministerios y voceros de los diferentes partidos políticos acordaron sacar adelante los 7 mandatos apoyados por los colombianos en las urnas. A pesar de que el acuerdo se hizo en el mes de agosto y los proyectos se presentaron en septiembre, el 2018 cerró sin grandes avances.

Este 2019 será la oportunidad de que el Congreso y Gobierno le cumplan a la ciudadanía y haga realidad estas medidas anticorrupción para implementar la transparencia, exigirle a la clase política que rindan cuentas, fomentar la participación ciudadana y poner en cintura a los corruptos. Este enero arranca con los proyectos anticorrupción así:

-Reducción de salario a Congresistas y altos funcionarios del Estado

Este fue el punto que más rápido naufragó en el Congreso. Tras un intento de debate en la Comisión Primera de Cámara, la gran mayoría de los Representantes se declararon impedidos para decidir sobre este tema y terminó hundiéndose sin remedio. Sin embargo, la Ministra del Interior se comprometió a estudiar el proyecto técnicamente y volver a presentarlo en el primer semestre del 2019 sin que representara un conflicto de interés para los Congresistas.

-Cárcel para corruptos y prohibirles contratar con el Estado

Esta iniciativa pasó gracias a que se adhirió a un proyecto de ley presentada por la Fiscalía. Sin embargo, sólo se logró acoger la cárcel sin beneficios para personas condenadas por corrupción; la prohibición de volver a contratar con el Estado no logró acogerse, razón por la que de este punto pasaría sólo una parte. Está pendiente de su último debate en la Plenaria de Senado.

-Contratación transparente con pliegos tipo

Este fue de los pocos que logró tener un avance en la legislatura pasada, alcanzó a aprobarse en la Comisión Primera de Senado y espera arrancar este 2019 con su segundo debate en la Plenaria. Con este se lograrían establecer pliegos estandarizados para garantizar contrataciones más honestas y no con los famosos “pliegos sastre” adaptados a las necesidades de los amigos de los contratistas. Esperamos que siga su tránsito y sea una realidad este año.

-Presupuestos públicos con participación ciudadana

Esta iniciativa fue una de las que no tuvo ningún debate en el cierre de periodo legislativo. Sin embargo, esto no quiere decir que se hayan hundido, pero si es necesario ejercer presión para que avance pese a todos los temas que vienen para este primer semestre. Con este proyecto se pretende que la gente tenga conocimiento y pueda participar al momento de la definición de los presupuestos en su territorio… más transparencia y menos acuerdos por debajo de la mesa.

-Rendición de cuentas de los Congresistas, Concejales y Diputados

Aunque era uno de los proyectos que tenía mensaje de urgencia por parte del Presidente, este no logró ver la luz en diciembre y nunca se llegó a debatir en las Comisiones Primeras de Cámara ni Senado. Esta es una gran iniciativa porque pretende que los Congresistas, Concejales y Diputados le cuenten a la ciudadanía cómo votan, qué proponen, y qué tanto asisten a las sesiones. Hoy son pocos los Senadores , Representantes, Diputados y Concejales que hacen la tarea ya sea al final de cada periodo o cuando terminan su ciclo.

-Publicación de la declaración de renta, bienes y conflicto de interés

Sobre este punto de la consulta existen dos iniciativas: una como resultado de la Mesa Técnica Anticorrupción y otra impulsada por el gobierno con el mico de levantar la reserva solo para Contraloría, Procuraduría y Fiscalía. El proyecto de ley de la Mesa Técnica Anticorrupción tenía mensaje de urgencia y fue aprobado en las Comisiones Primeras Conjuntas con un mico que garantiza su inconstitucionalidad, y está pendiente de los debates en las plenarias de Senado y Cámara. Mientras que el Congreso aprobó en primera vuelta el Proyecto de Acto Legislativo del gobierno con el mico de levantar las reservas solo para órganos de control.

-Límites a períodos en corporaciones públicas

Este proyecto tuvo una larga historia en el Congreso porque aunque la Comisión Primera de Cámara lo hundió, logró revivirse en el debate de Reforma Política que se dio desde el Senado. Al presentarse como una proposición logró adherirse y pasar los debates en Comisiones y Plenarias. Ahora faltan 4 debates más tanto en Cámara como Senado para que logre implementarse con la Reforma.

De esta manera, el camino es largo durante este 2019 y no podemos desfallecer hasta que estas iniciativas logren convertirse en los mandatos ciudadanos que votaron los colombianos el 26 de agosto del año pasado. Así que todos con los ojos abiertos este 2019 para exigirle al Congreso que cumpla y al gobierno que demuestre su intención de luchar contra la corrupción.

Visita regional al Valle del Cauca: “Mujeres y Política”

Visita regional al Valle del Cauca: “Mujeres y Política”

El sábado 15 de diciembre, llegamos desde muy temprano al bello departamento del Valle del Cauca para realizar nuestra última visita regional del año 2018.  Reuniones, homenajes y enriquecedores encuentros con mujeres, cierran con broche de oro nuestro primer semestre en el Senado de la República.

Nuestra agenda la empezamos en Cali,  donde en horas de la mañana con la Representante a la Cámara por el Valle del Cauca, Catalina Ortíz, estuvimos haciendo un mapeo general de la situación política de la región, esto con el fin de conocer y fortalecer  nuevos liderazgos en el departamento, en especial, el de mujeres líderes que buscan tener una participación importante en las elecciones locales del 2019.

Después del mediodía, llegamos a una encantadora librería-café llamada LiberTienda, en este espacio llevamos a cabo una tertulia denominada “Mujeres y Equidad Laboral”, la cual compartimos con  la señora  María Teresa Arizabaleta¸ quien fue una luchadora por el derecho al voto de la mujer en Colombia y actualmente es una de las Coordinadoras de la organización Ruta Pacifica. A este encuentro asistieron diferentes mujeres líderes en representación de sus organizaciones, algunas de esas fueron AFRODES, Grupo de Enfermeras de Cali, Grupo Estudiantil Équité y Fundación Coalición Ciudadana, todas las anteriores con un objetivo principal, luchar por la igualdad con enfoque de género.

En este espacio se habló sobre las luchas que han venido dando las mujeres en la historia colombiana, conocimos de primera mano las experiencias de la sufragista María Teresa Arizabaleta, hablamos de la desigualdad salarial que hay entre hombres y mujeres, la necesidad de una participación política paritaria y recogimos diversas reflexiones entre todas las asistentes, las cuales nos motivan a seguir luchando por obtener mayores espacios de participación y gestión, no solo en materia laboral sino también en la vida política.

Como conclusión de ese maravilloso encuentro expresamos que, esta lucha demanda tiempo, alegría y mucho esfuerzo,  pese a que la tendencia es que las mujeres ganan entre un 25% a 33% menos que los hombres y que nuestra representación política está por debajo del 21%, seguiremos luchando por la paridad política y por fortalecer nuestra participación en el mundo laboral.

Por otro lado, al caer la noche nos fuimos hasta Yumbo para asistir en un hermoso homenaje que se le hacía a la Mujeres Matronas.  En este evento donde estuvimos con el periodista Ronald Mayorga,  tuvo como objetivo brindar un homenaje a todas las mujeres que fueron el punto de partida de las familias tradicionales de Yumbo. Lo anterior, debido a que sus nombres terminaron invisibles en la historia. El evento contó con asistencia masiva de la comunidad yumbeña. Este espacio fue muy importante para recordar el valeroso trabajo de estas mujeres.

Con esto nos despedimos hasta el próximo año 2019, el cual viene cargado de muchos proyectos legislativos, la defensa de los puntos anticorrupción que aún siguen vivos, nuestras tertulias y visitas regionales. Feliz navidad y próspero año nuevo para todos ¡vamos con toda!

Foto con la sufragista María Teresa Arizabaleta.

Radicado el proyecto que reforma el Código de Minas

Radicado el proyecto que reforma el Código de Minas

El martes 11 de diciembre de 2018, en la Secretaría de la Cámara de Representantes, se radicó el proyecto que tiene como propósito hacerle frente a la urgente necesidad de visibilizar y poner en la agenda pública los obstáculos del sector minero. Lo anterior, debido a  que se han identificado serias falencias en la normatividad vigente para la garantía de los derechos individuales y colectivos.

En la radicación del proyecto estuvieron presentes los senadores Angélica Lozano y Antonio Sanguino, y  los Representantes de la Cámara, Crisanto Pisso, Ciro Fernández y Luciano Grisales. Esta iniciativa fue construida durante un año con el apoyo de WWF Colombia, el Foro Nacional Ambiental y la fundación Friedrich-Ebert-Stiftung (FES).

De esta manera, la proliferación de conflictos socioambientales asociados a la minería, que se evidencia en 7 consultas realizadas en 2017 y más de 54 de ellas pendientes de realizarse, muchos de los cuales están ligados a los vacíos existentes en la reglamentación vigente han hecho evidente la necesidad de actualizar el Código de Minas vigente para ajustarlo a la realidad del país y sus regiones.

El aumento de la movilización social y la proliferación de mecanismos de participación ciudadana para prohibir actividades extractivas, así como en el crecimiento de decisiones judiciales al respecto, llevan a poner en el centro del debate las necesidades de las comunidades, de las entidades territoriales, así como la protección del ambiente. Además, las dificultades jurídicas de la industria minera, instan a replantear la importancia del sector para el desarrollo del país y acorde con los requerimientos de sentencias de la corte constitucional.

En este sentido, el proyecto recoge seis aspectos generales que tienen que ver con dimensiones problemáticas del vigente Código de Minas: i) los aspectos que tiene que ver con marco legal y jurídico, ii) aquellos que tiene que ver con fortalecimiento de la institucionalidad pública, en especial la del sector minero, iii) los temas de gestión ambiental, iv) los aspectos económicos, v) las relaciones entre institucionalidad, sector minero y comunidades, y vi) los efectos para el desarrollo local.

Esta propuesta de reforma a la Ley 685 de 2001 partió de recomendaciones de expertos, de documentos de política pública, de organismos de control, mandatos de sentencias de las altas cortes, academia y que se nutre con discusiones en regiones mineras y con organizaciones sociales y ambientales, pequeños mineros, gremios mineros, y académicos y que aborda sus principales preocupaciones en temas como:

  • Seguridad jurídica
  • Ordenamiento territorial
  • Participación ciudadana y relación con las comunidades
  • Fortalecimiento institucional y coordinación nación territorio

Para su desarrollo, el proyecto aborda aspectos generales del ordenamiento jurídico minero, propuestas que buscan enfrentar la extracción ilícita de minerales, e intentan mejorar la coordinación nación-territorio, así como lograr la armonía sectorial e intersectorial. De igual manera, se presentan en el cuerpo del proyecto propuestas sobre las funciones de planeación, control evaluación y rendición de cuentas, así como de fortalecimiento a institucionalidad local, la gestión del conocimiento en el sector, y el desarrollo de buenas prácticas basados en altos estándares de gestión minera.

En materia de gestión ambiental, el proyecto propone algunos instrumentos legislativos que permitan la armonización entre el sector minero y el ambiental, y avanza también en propuestas que permiten comenzar a construir un ordenamiento territorial ambiental que preceda las dimensiones estrictamente productivas.

En materia económica y financiera el proyecto incorpora disposiciones sobre regalías, infraestructura, productividad y encadenamientos productivos. Sin embargo, es en el tema de relaciones entre institucionalidad, sector minero y comunidades y el desarrollo local donde la propuesta presenta las mayores apuestas, pues trata de resolver complejos aspecto rente a la autonomía territorial y la

El proyecto puede resultar útil para generar mayor confianza y mejor desempeño del sector minero en el país. confiamos en que ella sea bien recibida por el Gobierno Nacional, que promueva discusiones que la enriquezcan y que reflejen las necesidades de para un desarrollo sostenible del sector en el país. Este proyecto quiere ser un insumo para empezar a resolver los mayores problemas que abordan la industria minera.

 

Rendición de Cuentas 2018-2

Rendición de Cuentas 2018-2

Es fundamental que los Congresistas rindamos cuentas sobre nuestra gestión, ya que somos representantes de nuestros electores y la ciudadanía en general, de esta manera es un espacio de socialización y retroalimentación con los ciudadanos. Rendimos cuentas porque nos parece importante que las personas tengan conocimiento sobre qué proyectos presentamos, cómo los votamos y qué debates de control político hacemos como congresistas.

Además, rendimos cuentas como una apuesta por fortalecer este ejercicio en el Congreso de la República, dando cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 1828 de 2017 y en la Resolución 002 del mismo año, que determina como deber de los Congresistas: “Rendir cuentas a la ciudadanía de las acciones relacionadas con las obligaciones y responsabilidades Congresionales, por medio de un informe de gestión anual el cual contendrá la información legislativa (…) y la gestión individual de cada congresista”.

Esta es nuestra presentación:

 

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Aquí puede ver el informe completo de nuestra Rendición Pública de Cuentas:

 

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Lanzamiento del Plan por un Congreso Abierto y Transparente con la senadora paraguaya Blanca Ovelar

Lanzamiento del Plan por un Congreso Abierto y Transparente con la senadora paraguaya Blanca Ovelar

En el marco del lanzamiento del tercer plan de acción 2018 – 2019 Congreso Abierto y Transparente #UnCongresoDePuertasAbiertas,Desde la Mesa Directiva del Senado, realizamos el encuentro sobre Parlamento Abierto con funcionarios del Congreso y la senadora de Paraguay Blanca Ovelar, con el fin de compartir experiencias de este país sobre transparencia y participación ciudadana.

La senadora Ovelar, presidenta de la Red de Parlamento Abierto, expuso los  avances e importancia de los Planes de Congreso Abierto en la región, y planteó la importancia de apostarle a una sociedad abierta, con transparencia, probidad, ética y participación ciudadana, para contrarrestar la devaluación de la acción política en el mundo.

El tercer plan de acción por un Congreso Abierto y Transparente 2018-2019, fue construido de manera colectiva con funcionarios del Congreso, integrantes de las Unidades de Trabajo Legislativo, estudiantes y organizaciones de la sociedad civil, y con el acompañamiento del National Democratic Institute (NDI), Congreso Visible y el Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga.

Hoy contamos con el tercer plan de acción 2018 – 2019 Congreso Abierto y Transparente #UnCongresoDePuertasAbiertas, que propone acciones en cinco temas: 1) Rendición de cuentas, 2) Labor del Congreso: datos abiertos y herramientas tecnológicas, 3) Cabildeo, 4) Comité de ética y buen gobierno y 5) Participación ciudadana.

Conozca aquí el plan https://www.senado.gov.co/transparencia/congreso-abierto