Visita regional al Valle del Cauca: “Mujeres y Política”

Visita regional al Valle del Cauca: “Mujeres y Política”

El sábado 15 de diciembre, llegamos desde muy temprano al bello departamento del Valle del Cauca para realizar nuestra última visita regional del año 2018.  Reuniones, homenajes y enriquecedores encuentros con mujeres, cierran con broche de oro nuestro primer semestre en el Senado de la República.

Nuestra agenda la empezamos en Cali,  donde en horas de la mañana con la Representante a la Cámara por el Valle del Cauca, Catalina Ortíz, estuvimos haciendo un mapeo general de la situación política de la región, esto con el fin de conocer y fortalecer  nuevos liderazgos en el departamento, en especial, el de mujeres líderes que buscan tener una participación importante en las elecciones locales del 2019.

Después del mediodía, llegamos a una encantadora librería-café llamada LiberTienda, en este espacio llevamos a cabo una tertulia denominada “Mujeres y Equidad Laboral”, la cual compartimos con  la señora  María Teresa Arizabaleta¸ quien fue una luchadora por el derecho al voto de la mujer en Colombia y actualmente es una de las Coordinadoras de la organización Ruta Pacifica. A este encuentro asistieron diferentes mujeres líderes en representación de sus organizaciones, algunas de esas fueron AFRODES, Grupo de Enfermeras de Cali, Grupo Estudiantil Équité y Fundación Coalición Ciudadana, todas las anteriores con un objetivo principal, luchar por la igualdad con enfoque de género.

En este espacio se habló sobre las luchas que han venido dando las mujeres en la historia colombiana, conocimos de primera mano las experiencias de la sufragista María Teresa Arizabaleta, hablamos de la desigualdad salarial que hay entre hombres y mujeres, la necesidad de una participación política paritaria y recogimos diversas reflexiones entre todas las asistentes, las cuales nos motivan a seguir luchando por obtener mayores espacios de participación y gestión, no solo en materia laboral sino también en la vida política.

Como conclusión de ese maravilloso encuentro expresamos que, esta lucha demanda tiempo, alegría y mucho esfuerzo,  pese a que la tendencia es que las mujeres ganan entre un 25% a 33% menos que los hombres y que nuestra representación política está por debajo del 21%, seguiremos luchando por la paridad política y por fortalecer nuestra participación en el mundo laboral.

Por otro lado, al caer la noche nos fuimos hasta Yumbo para asistir en un hermoso homenaje que se le hacía a la Mujeres Matronas.  En este evento donde estuvimos con el periodista Ronald Mayorga,  tuvo como objetivo brindar un homenaje a todas las mujeres que fueron el punto de partida de las familias tradicionales de Yumbo. Lo anterior, debido a que sus nombres terminaron invisibles en la historia. El evento contó con asistencia masiva de la comunidad yumbeña. Este espacio fue muy importante para recordar el valeroso trabajo de estas mujeres.

Con esto nos despedimos hasta el próximo año 2019, el cual viene cargado de muchos proyectos legislativos, la defensa de los puntos anticorrupción que aún siguen vivos, nuestras tertulias y visitas regionales. Feliz navidad y próspero año nuevo para todos ¡vamos con toda!

Foto con la sufragista María Teresa Arizabaleta.

Radicado el proyecto que reforma el Código de Minas

Radicado el proyecto que reforma el Código de Minas

El martes 11 de diciembre de 2018, en la Secretaría de la Cámara de Representantes, se radicó el proyecto que tiene como propósito hacerle frente a la urgente necesidad de visibilizar y poner en la agenda pública los obstáculos del sector minero. Lo anterior, debido a  que se han identificado serias falencias en la normatividad vigente para la garantía de los derechos individuales y colectivos.

En la radicación del proyecto estuvieron presentes los senadores Angélica Lozano y Antonio Sanguino, y  los Representantes de la Cámara, Crisanto Pisso, Ciro Fernández y Luciano Grisales. Esta iniciativa fue construida durante un año con el apoyo de WWF Colombia, el Foro Nacional Ambiental y la fundación Friedrich-Ebert-Stiftung (FES).

De esta manera, la proliferación de conflictos socioambientales asociados a la minería, que se evidencia en 7 consultas realizadas en 2017 y más de 54 de ellas pendientes de realizarse, muchos de los cuales están ligados a los vacíos existentes en la reglamentación vigente han hecho evidente la necesidad de actualizar el Código de Minas vigente para ajustarlo a la realidad del país y sus regiones.

El aumento de la movilización social y la proliferación de mecanismos de participación ciudadana para prohibir actividades extractivas, así como en el crecimiento de decisiones judiciales al respecto, llevan a poner en el centro del debate las necesidades de las comunidades, de las entidades territoriales, así como la protección del ambiente. Además, las dificultades jurídicas de la industria minera, instan a replantear la importancia del sector para el desarrollo del país y acorde con los requerimientos de sentencias de la corte constitucional.

En este sentido, el proyecto recoge seis aspectos generales que tienen que ver con dimensiones problemáticas del vigente Código de Minas: i) los aspectos que tiene que ver con marco legal y jurídico, ii) aquellos que tiene que ver con fortalecimiento de la institucionalidad pública, en especial la del sector minero, iii) los temas de gestión ambiental, iv) los aspectos económicos, v) las relaciones entre institucionalidad, sector minero y comunidades, y vi) los efectos para el desarrollo local.

Esta propuesta de reforma a la Ley 685 de 2001 partió de recomendaciones de expertos, de documentos de política pública, de organismos de control, mandatos de sentencias de las altas cortes, academia y que se nutre con discusiones en regiones mineras y con organizaciones sociales y ambientales, pequeños mineros, gremios mineros, y académicos y que aborda sus principales preocupaciones en temas como:

  • Seguridad jurídica
  • Ordenamiento territorial
  • Participación ciudadana y relación con las comunidades
  • Fortalecimiento institucional y coordinación nación territorio

Para su desarrollo, el proyecto aborda aspectos generales del ordenamiento jurídico minero, propuestas que buscan enfrentar la extracción ilícita de minerales, e intentan mejorar la coordinación nación-territorio, así como lograr la armonía sectorial e intersectorial. De igual manera, se presentan en el cuerpo del proyecto propuestas sobre las funciones de planeación, control evaluación y rendición de cuentas, así como de fortalecimiento a institucionalidad local, la gestión del conocimiento en el sector, y el desarrollo de buenas prácticas basados en altos estándares de gestión minera.

En materia de gestión ambiental, el proyecto propone algunos instrumentos legislativos que permitan la armonización entre el sector minero y el ambiental, y avanza también en propuestas que permiten comenzar a construir un ordenamiento territorial ambiental que preceda las dimensiones estrictamente productivas.

En materia económica y financiera el proyecto incorpora disposiciones sobre regalías, infraestructura, productividad y encadenamientos productivos. Sin embargo, es en el tema de relaciones entre institucionalidad, sector minero y comunidades y el desarrollo local donde la propuesta presenta las mayores apuestas, pues trata de resolver complejos aspecto rente a la autonomía territorial y la

El proyecto puede resultar útil para generar mayor confianza y mejor desempeño del sector minero en el país. confiamos en que ella sea bien recibida por el Gobierno Nacional, que promueva discusiones que la enriquezcan y que reflejen las necesidades de para un desarrollo sostenible del sector en el país. Este proyecto quiere ser un insumo para empezar a resolver los mayores problemas que abordan la industria minera.

 

Rendición de Cuentas 2018-2

Rendición de Cuentas 2018-2

Es fundamental que los Congresistas rindamos cuentas sobre nuestra gestión, ya que somos representantes de nuestros electores y la ciudadanía en general, de esta manera es un espacio de socialización y retroalimentación con los ciudadanos. Rendimos cuentas porque nos parece importante que las personas tengan conocimiento sobre qué proyectos presentamos, cómo los votamos y qué debates de control político hacemos como congresistas.

Además, rendimos cuentas como una apuesta por fortalecer este ejercicio en el Congreso de la República, dando cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 1828 de 2017 y en la Resolución 002 del mismo año, que determina como deber de los Congresistas: “Rendir cuentas a la ciudadanía de las acciones relacionadas con las obligaciones y responsabilidades Congresionales, por medio de un informe de gestión anual el cual contendrá la información legislativa (…) y la gestión individual de cada congresista”.

Esta es nuestra presentación:

 

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Aquí puede ver el informe completo de nuestra Rendición Pública de Cuentas:

 

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Lanzamiento del Plan por un Congreso Abierto y Transparente con la senadora paraguaya Blanca Ovelar

Lanzamiento del Plan por un Congreso Abierto y Transparente con la senadora paraguaya Blanca Ovelar

En el marco del lanzamiento del tercer plan de acción 2018 – 2019 Congreso Abierto y Transparente #UnCongresoDePuertasAbiertas,Desde la Mesa Directiva del Senado, realizamos el encuentro sobre Parlamento Abierto con funcionarios del Congreso y la senadora de Paraguay Blanca Ovelar, con el fin de compartir experiencias de este país sobre transparencia y participación ciudadana.

La senadora Ovelar, presidenta de la Red de Parlamento Abierto, expuso los  avances e importancia de los Planes de Congreso Abierto en la región, y planteó la importancia de apostarle a una sociedad abierta, con transparencia, probidad, ética y participación ciudadana, para contrarrestar la devaluación de la acción política en el mundo.

El tercer plan de acción por un Congreso Abierto y Transparente 2018-2019, fue construido de manera colectiva con funcionarios del Congreso, integrantes de las Unidades de Trabajo Legislativo, estudiantes y organizaciones de la sociedad civil, y con el acompañamiento del National Democratic Institute (NDI), Congreso Visible y el Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga.

Hoy contamos con el tercer plan de acción 2018 – 2019 Congreso Abierto y Transparente #UnCongresoDePuertasAbiertas, que propone acciones en cinco temas: 1) Rendición de cuentas, 2) Labor del Congreso: datos abiertos y herramientas tecnológicas, 3) Cabildeo, 4) Comité de ética y buen gobierno y 5) Participación ciudadana.

Conozca aquí el plan https://www.senado.gov.co/transparencia/congreso-abierto

 

Caminata por la Reserva Thomas Van Der Hammen

Caminata por la Reserva Thomas Van Der Hammen

Con el ánimo de seguir luchando por proteger nuestros ecosistemas, el sábado 29 de noviembre, nos encontramos a las 9:00 am con varios ciudadanos para caminar por la Reserva Thomas Van Der Hammen, con el fin de conocer su actual situación y reconocer su importancia biológica.

El área protegida de la reserva cuenta con 1395 hectáreas ubicadas en el norte de Bogotá, nosotros recorrimos el sector que compone el bosque de la Lechuzas y el Humedal de Torca y Guaymaral. Aprovechamos para observar cómo va el proceso de restauración de la vegetación, el cual lo han venido gestionando la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), también observamos diferentes especies de aves, algunas endémicas, migratorias y nativas del humedal.

Seguiremos haciendo seguimiento al Plan de Manejo Ambiental de la Alcaldía, y también estaremos haciendo varias caminatas por diferentes humedales, con el fin de que la ciudadanía conozca de primera mano la situación ambiental de los mismos y puedan tener una posición al respecto. ¡Todos pendientes!

En este enlace puede ver la transmisión en vivo que hicimos:  https://www.facebook.com/angelicalozanocorrea/videos/340337243364978/?t=2

 

Debate Odebrecht ¿el que la hace la paga?

Debate Odebrecht ¿el que la hace la paga?

Este martes ante la Plenaria del Senado la senadora Angélica Lozano con Jorge Enrique Robledo y Gustavo Petro realizaron el debate de control político sobre las últimas informaciones del caso de corrupción de Odebrecht que sigue generando controversias por nuevas revelaciones que involucran al Grupo Aval, políticos y el mismo fiscal general Néstor Humberto Martínez.

La senadora Angélica Lozano presentó varios argumentos, especialmente el bloqueo institucional del cual es sujeto el Estado y que no ha permitido que las investigaciones avancen y que la justicia proceda en este sonado caso de corrupción. La Fiscalía no ve el delito, a pesar de determinar que existían elementos materiales probatorios para inferir que en las campañas presidenciales de 2010 y 2014 se violaron los topes y se recibió dinero extranjero por parte de la empresa brasilera.

 

 

También enfatizó la Senadora sobre la ruta de poder del actual Fiscal, Néstor Humberto Martínez (NHM), quien ha sido ministro de los gobiernos de Samper y Pastrana, asesor jurídico del Grupo AVAL en el marco del caso Odebrecht, en 2014, y elegido por el presidente Juan Manuel Santos como ministro de la Presidencia, un cargo creado a su medida; y en Julio de 2016 elegido Fiscal General de la Nación. El poder del Fiscal no cesa, las grabaciones y demás pruebas que ha conocido el país, demuestran que estando en el cargo tenía conocimiento de las conductas ilícitas que se venían presentando, hubo un pacto de silencio, como abogado y ahora como Fiscal General.

Para completar su argumentación, la Senadora explicó que el bloqueo institucional para resolver este caso de corrupción acoge a todas las entidades empezando por la Fiscalía, pasando por la Corte Constitucional, la Procuraduría, el problema estructural de la Comisión de Acusaciones del Congreso y hasta del CTI que para realizar sus investigaciones, depende de la Fiscalía. Es decir, pese a que se busquen caminos; el Estado se encuentra en un laberinto sin salida.

 

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Por esta razón, Angélica Lozano planteó como alternativa real de justicia e imparcialidad, la creación de una Comisión Internacional contra la Corrupción auspiciada por la ONU, como única alternativa real para salir del bloqueo institucional, bloqueo que NO permite identificar de manera independiente a los responsables del caso de Corrupción de Odebrecht.

Dicha Comisión colaborará con la investigación técnica y científica de los casos directa o indirectamente relacionados con Odebrecht mediante un grupo de expertos independientes, que en ningún momento reemplazará las instituciones nacionales. Y actuará con absoluta independencia, autonomía, objetividad, neutralidad y transparencia, mediante una colaboración activa con la institucionalidad del Estado colombiano tal como lo había propuesto en el pasado la misma vicepresidenta Marta Lucía Ramírez.

 

El ahora Fiscal Néstor Humberto Martínez dijo en una entrevista que, aspiraba a tener concluida la investigación sobre Odebrecht a comienzos del 2018, pero hasta el momento todo sigue igual.

 

 

 

Jueves de Tertulia 2018

Jueves de Tertulia 2018

Retomamos nuestros jueves de tertulia, en el primer encuentro realizado el jueves 22 de noviembre tuvimos una amena conversación sobre la implementación del Acuerdo de Paz, con Juanita Goebertus, Representante a la Cámara por Bogotá de la Alianza Verde.

Iniciamos la conversación contando la experiencia sobre el trámite de la JEP en el Congreso, explicamos como el Centro Democrático buscaba duplicar la JEP, hacer otra distinta, exclusiva solo para militares, y señalamos como un triunfo que al final del debate el Centro Democrático haya reconocido la viabilidad de la JEP para juzgar a los actores del conflicto.

En cuanto a la implementación del acuerdo, Juanita mencionó su preocupación por las dificultades para poner en marcha los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – PDET y señaló que faltan por expedir muchas leyes importantísimas como catastro rural, el tratamiento diferencial para cultivadores de coca y las circunscripciones de paz.

Nuestra segunda tertulia realizada el 29 de noviembre tuvimos una grata conversación sobre la calidad del aire en Bogotá y  Colombia, con Jorge Pachón y Hugo Sáenz, expertos y líderes en el tema.Iniciamos la conversación, hablando sobre la importancia de que el Ministerio de Ambiente y cada ciudad vigile y regule la calidad del aire, también explicamos sobre las graves enfermedades que puede padecer una persona como causa de esta problemática ambiental, recordando que en el mundo 4,2 millones de muertes en el 2015, se asociaron con la contaminación del aire. También aprovechamos, para explicar el proyecto de ley que tenemos en el congreso sobre control de emisiones, con el cual pretendemos que de aquí al 2030, el 20% de la flota pública, sea eléctrica.

 

¡Avanza el proyecto sobre declaración de renta, bienes y patrimonio!

¡Avanza el proyecto sobre declaración de renta, bienes y patrimonio!

En las Comisiones Primeras de Cámara y Senado se aprobó en primer debate el proyecto que adopta el punto seis de la Consulta Anticorrupción para hacer públicas las declaraciones de renta, bienes y patrimonio; así como el registro de conflictos de interés de servidores públicos.

Con este proyecto se pretende poner a disposición de la ciudadanía la información para contrastar posibles irregularidades en la gestión de recursos públicos para beneficio privado de manera que se pueda controlar y vigilar con qué entran y salen de sus cargos.

Contribuir  a  la  transparencia  y  garantizar  el  acceso  de  la  ciudadanía  a  la gestión de todos los corporados públicos es importante para seguir luchando contra el abuso del poder. Casi 12 millones de colombianos, esperamos que los congresistas sigan respaldando favorablemente en los próximos debates esta iniciativa, hagan control y no permitan que se haga conejo a los proyectos anticorrupción.

Está demostrado que en países donde los funcionarios publican sus declaraciones de bienes, la percepción positiva de las instituciones es más alta. Es decir, la percepción de transparencia en los países donde se publica la declaración de bienes e ingresos es más alto como en Francia, Reino Unido, Chile y Estados Unidos.

Países que Sí publican las declaraciones.            Países que No publican las declaraciones

Los tres formatos que deberán ser publicados, según la normativa aprobada, son: la declaración de renta y complementarios, la declaración de bienes y patrimonios y los conflictos de intereses; este último para los altos funcionarios del Estado. Los documentos, indica el proyecto, deberán ser cargados en el Sistema de Información y Gestión del Empleo Público (Sigep), el cual es un portal abierto para consulta ciudadana.

A lo largo de la jornada, ciudadanos hicieron presencia en la Plaza de Bolívar y en las barras del Congreso ejerciendo veeduría del debate y la votación. La decisión final y real será en plenaria ¡ojala lo logremos y no nos hagan conejo!

 

Punto 3 de la consulta anticorrupción fue aprobado en primer debate

Punto 3 de la consulta anticorrupción fue aprobado en primer debate

Foto:KienyKe

El 06 de noviembre en la Comisión Primera del Senado se aprobó por unanimidad el proyecto de ley que busca establecer pliegos tipo para lograr una contratación más transparente en todo el país, esta ley impide la contratación a dedo, son 4 debates para que este proyecto se convierta en ley, hacen falta 3 debates.

Esta es una de las iniciativas que fue respaldada por más de 11 millones de colombianos el pasado 26 de agosto en la Consulta Anticorrupción. El proyecto busca adoptar documentos tipo para la elaboración de los pliegos de condiciones que se apliquen en todos los procesos de selección mediante licitación pública. Dentro de los documentos tipo, el Gobierno Nacional establecerá las condiciones habilitantes, así como los factores técnicos y económicos de escogencia, según corresponda.

Cerca del 50% de la contratación en nuestro país es a dedo, con licitaciones que tienen un solo proponente o con pliegos tipo “sastre”, es decir, a la medida de los amigos del contratante. Una investigación que hizo la Cámara Colombiana de Infraestructura demostró que, en el 2016, tan solo 60 contratistas ejecutaron el 40% del presupuesto.

En estos casos, la contratación es amañada para evadir los procesos de convocatoria pública, de licitación, de subasta inversa, en el que arman un formato de contratación directa que no tiene mayor justificación y depende del ordenador del gasto.

Lo anterior, se presta para la corrupción, para el favorecimiento ilegal y para recibir beneficios de los financiadores de la campaña. Con los Pliego Tipo se elimina la  contratación directa exclusivamente para factores que sí lo requieran, pretende que su campo de implementación se extienda a toda la estructura del Estado, tanto del orden nacional como del orden territorial, inclusive, a los particulares que integran la llamada descentralización por colaboración y se busca que el Gobierno tenga en cuenta las características propias de las regiones, con el ánimo de promover el empleo local.

De esta manera, presentamos ante la Comisión Primera del Senado una proposición que modifique el artículo 1 del Proyecto de Ley 82 de 201 con el fin de que, la organización Colombia Compra Eficiente o quien haga sus veces, adopte circulares tipo que serán de obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.

A la fecha,  de los siete proyectos anticorrupción, dos van muy bien. El punto dos que pide quitar los beneficios de cárcel especial a los delincuentes de cuello blanco y el de pliegos tipos, pero el resto de las propuestas están muertas, esperamos que le den celeridad lo más pronto posible y no nos hagan conejo.

 

Esta fue la Propocisión que presentamos.

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Visita a Santander: aprendizaje y nuevos retos ambientales

Visita a Santander: aprendizaje y nuevos retos ambientales

El 03 de noviembre, realizamos nuestra agenda regional en el departamento de Santander, recorrimos algunos municipios y veredas, donde se pretenden desarrollar proyectos viales y pilotos de fracking que afectarán de manera negativa al medio ambiente y a las comunidades que viven en sus alrededores.

La agenda la empezamos en Bucaramanga, allí nos reunimos con el Comité de Defensa del Páramo de Santurbán, para hablar sobre la importancia de hacer  veeduría en el páramo y exigirle a la Corporación Ambiental Regional de no coartar el control social del comité y permitir establecer una visita a uno de los túneles de exploración llamado “Túnel el Gigante”.

Después llegamos al municipio de Lebrija, y en un grato encuentro con la comunidad, conversamos respecto a la Ruta del Cacao, un proyecto vial 4G que afecta a un aproximado de  25 nacimientos de agua que surten del líquido a más de 3.000 personas algo que traería consecuencias graves para el medioambiente, la economía de la región, la seguridad alimentaria y la vida.

Nuestro recorrido lo finalizamos en el municipio de Barrancabermeja, visitamos la plataforma donde Ecopetrol desarrollará un piloto de fracking y las tres plantas complementarias de tratamiento de lodo, situación que nos dejó muchas preocupaciones, debido a que este tratamiento no solo libera un olor desagradable para las personas que viven en la zona, sino que también causa un impacto negativo en la salud y contamina el agua.

Esta agenda regional por Santander, nos deja muchos aprendizajes, tareas y nuevos desafíos ambientales. En lo que queda del año, insistiremos para que en el Congreso se lleve a cabo un control político sobre el páramo de Santurbán y la Ruta del Cacao, investigaremos más a fondo sobre los impactos ambientales que sufre Santander y seguiremos luchando por una Colombia libre de fracking.

Vídeo en vivo: vereda Vara Santa del Campo Lacira Infantas de Ecopetrol. En este territorio se realizarían los proyectos de Fracking en Colombian.

Vídeo en vivo: conclusiones de la agenda por Santander