Foro: Los efectos del PND en el ambiente

Reciban un cordial saludo del Senado de la República, junto con un sincero agradecimiento por su participación en el Foro “Medio Ambiente en el Plan Nacional de Desarrollo”, que se llevó a cabo el pasado 3 de mayo en la Universidad CES es Medellín.

Nos permitimos enviar las presentaciones que fueron expuestas durante el evento. Los invitamos a consultar la grabación del Foro en el siguiente link:

Saludos cordiales,
Mesa Directiva del Senado de la República
Plan Nacional de Desarrollo y el medio ambiente

Plan Nacional de Desarrollo y el medio ambiente

Este miércoles se llevó a cabo en el Congreso un desayuno de trabajo para hablar con expertos ambientales, líderes sociales, académicos, comunidad, congresistas y organizaciones de carácter social y ambiental; sobre el Plan Nacional de Desarrollo y las propuestas entorno al sector ambiental.

“Desde la ponencia y los primeros debates del PND queremos aportar y tener incidencia en el campo ambiental. De la mano de nuestros compañeros ponentes y las personas expertas; vamos a articularnos para trabajar identificando lo positivo, proponer mejoras y alertar sobre posibles vacíos en el plan”, indicó la senadora Angélica Lozano.

Entre los temas desarrollados en este encuentro, se analizó sobre los mecanismos de participación, la conservación de áreas protegidas, el cambio climático, la deforestación, el manejo de residuos sólidos, la economía circular y rellenos sanitarios , el crecimiento verde, la minería y el fracking.

Consulte aquí los artículos del Plan Nacional de Desarrollo sobre los que se trabajarán:

 

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Pasivos ambientales

Pasivos ambientales

Foto: Colombia Plural

Se entiende por pasivo ambiental el impacto ambiental negativo ubicado y delimitado geográficamente, que no fue oportuna o adecuadamente mitigado, compensado, corregido o reparado, causado por actividades antrópicas y que puede generar un riesgo a la salud humana o al ambiente.

 

¿Por qué es importante este proyecto?

  • Mediante esta Ley se podrá concertar una definición única de “Pasivos ambientales” en Colombia, lo cual ha resultado ser un conflicto en temas jurídicos referentes a los pasivos ambientales, debido a la ambigüedad existente alrededor del término.
  • Mediante la creación de la normatividad específica, referida a los pasivos ambientales, se previenen afectaciones serias y prolongadas en el tiempo para el medio ambiente, la biodiversidad, los servicios ecosistémicos, la salud de comunidades humanas y el desarrollo económico de las regiones donde se realizan los proyectos mineros.
  • Es de vital importancia la creación de la Comisión Intersectorial para la Gestión de pasivos ambientales dedicado a regular, coordinar, orientar y direccionar los pasivos ambientales pasados (Pasivos ambientales huérfanos), actuales y futuros. Esto, teniendo en cuenta el elevado número de reportes de casos de pasivos ambientales en el país y que gran porcentaje de estos es referido a pasivos ambientales huérfanos.
  • Mediante la regulación prevención y reglamentación de los pasivos ambientales en Colombia, se previene la irresponsabilidad técnica y financiera frente a las consecuencias ambientales en el territorio, que tienen efectos directos a la salud, economía, sostenibilidad y conservación de la biodiversidad y servicios ecosistémicos. De esta manera se le quita un peso de encima al estado al tener que hacer frente a consecuencias sociales y ambientales que fueron abandonadas por algún proyecto, lo cual ha sido recomendado incorporarlo al marco normativo por la CGR.
  • Este proyecto de ley hace frente a la necesidad urgente de reglamentar los pasivos ambientales en el orden jurídico nacional, como lo han postulado La Contraloría General de la República -CGR-, la Universidad Externado de Colombia y la Evaluación Ambiental Estratégica –EAE.
  • Mediante el Fondo de Pasivos Ambientales en el Sistema Nacional de Regalías y la Subcuenta de Pasivos Ambientales en el Fondo Nacional Ambiental se reglamenta la financiación para los pasivos ambientales, haciendo frente al problema financiero proveniente de los pasivos ambientales y su mitigación.
5. PL Pasivos Ambientales
Hoy radicamos proyectos ambientales

Hoy radicamos proyectos ambientales

 

Proyecto de Ley de Concertación Minera y de Hidrocarburos.

Propone la concertación minera entre las autoridades municipales, las autoridades del nivel nacional y la comunidad a través de una audiencia pública para que lleguen a un acuerdo de cuáles son las áreas en las que se proyecte realizar actividades de exploración y explotación minera y de hidrocarburos. Esto con el fin de evitar consultas populares y que las áreas concertadas donde se puede hacer actividades mineras y de hidrocarburos y las zonas excluidas dentro del Plan de ordenamiento territorial.

 

PL Concertación Minera y de Hidrocarburos

 

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Proyecto de Ley Licencias de Exploración Minera. 

En Colombia, la etapa de exploración se desarrolla sin necesidad de licencias de tipo ambiental, mientras con una licencia el beneficiario de la misma está obligado al cumplimiento de una serie de requisitos de protección ambiental, mitigación, corrección y compensación, con la guía minero-ambiental se establece una mera posibilidad de consulta para la gestión ambiental. A esto se suma que como los mineros pueden acceder al título desde la etapa de exploración, es posible que muchos empiecen a explotar sin tramitar la licencia, ni informar a las autoridades. En este mismo sentido se propone el requisito de licencia ambiental para la etapa de exploración de hidrocarburos.

 

PL Concertación Minera y de Hidrocarburos 1

 

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Proyectos de Ley Consejos Territoriales de Planeación.

La configuración de un espacio de participación para la ciudadanía y las autoridades territoriales sobre las decisiones que tienen impacto ambiental en su territorio. Concretamente se pretende garantizar la participación ciudadana en el proceso de licenciamiento ambiental a través de los Consejos Territoriales de Planeación.

 

PL Consejos Territoriales Planeación

 

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Proyectos de Ley Calidad del Aire.

Este proyecto de ley busca la protección de los derechos a la salud y al medio ambiente sano reglamentando los niveles máximos de emisiones para vehículos con motor de ciclo diésel que circulan por el territorio nacional.

Proyecto de Ley Calidad del Aire1

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Sustitución de bolsas plásticas

Sustitución de bolsas plásticas

El proyecto de ley busca que se creen en las regiones programas de sustitución, recuperación y reutilización de Bolsas Plásticas, con la finalidad de concientizar a los actores que intervienen en la cadena, del impacto ambiental negativo que se genera con la fabricación, comercialización, distribución y disposición de las bolsas plásticas, compuestas de polietileno, polipropileno u otra clase de materiales no biodegradables y de las biodegradables hechas a base de cualquiera de estos elementos que sean distribuidas en puntos de comercialización de bienes y servicios para el empaque de productos, con el propósito de proteger el medio ambiente y disminuir el impacto negativo ocasionado por la disposición final de estas bolsas.

 

El Ministerio de Medio Ambiente es el que reglamentará el calibre, tamaño y composición que deberán tener las bolsas de polietileno y polipropileno, que serán entregadas a los ciudadanos por parte de las grandes superficies, superetes, farmacias y demás análogos.

 

Lo mas importante del proyecto es que se quieren sustituir el uso de las bolsas  en los puntos de venta y comercialización de bienes y servicios, se realizaran programas graduales, con metas anuales de sustitución, recuperación y reutilización de bolsas plásticas no biodegradables.

 

 
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Autores: Edward Rodríguez.
 
 
Tasas del uso de agua

Tasas del uso de agua

Autor: Antonio Navarro

PL-Tasas-del-Uso-de-Agua

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Consejos territoriales

Consejos territoriales

Se propone la creación de un espacio de participación de los Consejos Territoriales de Planeación en el proceso de licenciamiento ambiental como instancia de participación de las comunidades y autoridades municipales, respecto a las medidas de protección ambiental y los planes de mitigación social y ambiental contenidos en los Estudios de Impacto Ambiental, o el instrumento que haga sus veces, de forma previa al otorgamiento de las licencias ambientales para los proyectos que lo requieran incluidos la fase de exploración y explotación minera; con lo que se busca fortalecer la gestión ambiental municipal y garantizar, por mandato de la Corte Constitucional, la participación activa y eficaz a las entidades municipales y por ende a la ciudadanía en materia ambiental y especialmente sobre la protección de su patrimonio natural y cuencas hídricas.

También se modifican las Audiencias Públicas Ambientales, en el sentido de darles un carácter de instancia obligatoria de deliberación para darles eficacia como mecanismo existente de participación e inclusión de las comunidades en las decisiones que les afectan. La tercera modificación, encaminada a garantizar el derecho a la participación desde las primeras etapas de los proyectos, es la creación de la licencia ambiental para la etapa de exploración minera y de hidrocarburos como condición necesaria para garantizar la protección ambiental desde los primeros momentos de los proyectos.

Autora: Claudia Lópéz

PL-Consejos-Territoriales

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Incentivos verdes

Incentivos verdes

Los incentivos verdes  fueron  creados para una compensación a los municipios por el predial que dejan de percibir cuando en su jurisdicción hay áreas correspondientes a categorías de manejo ambiental de conservación estricta exoneradas del pago de predial.

Adicionalmente,  los incentivos verdes serán tanto para la compensación de predial a municipios como también para destinarlas para la financiación de proyectos de conservación y uso sostenible.

Autores: Claudia López.

PL-Incentivos-Verdes

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